福建尤溪县建立“一事一议”财政奖补工作机制

　　一是统筹规划“一事一议”财政奖补项目。科学制定村级公益事业“一事一议”项目规划，建立“一事一议”项目库，优先扶持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接和农村经济社会发展促进作用最大的项目，有计划、有重点地推进村级公益事业建设。

　　二是建立健全“一事一议”民主议事机制。筹资筹劳按照《福建省村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》规定，遵循村民自愿、民主决策、量力而行、上限控制的原则，规范议事程序，坚持民主表决，正确引导农民出资出劳。对资金需求量较大的议事项目，可以一次议事，按规定筹资限额标准筹集三年的资金，且第二、三年不准再筹，并报省级农民负担监督管理部门审核后实施。

　　三是建立村级公益事业建设稳定投入机制。县财政增加“一事一议”奖补资金投入，并列入预算管理，形成奖补资金的稳定来源。并将农村道路硬化、村级垃圾整治、村级规划建设、农村小型公益设施、农村文化设施等新农村建设资金和“一事一议”奖补资金捆绑使用，用于村级公益事业建设。

　　四是建立健全“一事一议”筹资筹劳监管制度。建立财务公开制度，公开项目建设内容、筹资筹劳数量、奖补资金数额等，接受群众监督；建立档案管理制度，将村民筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目奖补申请、竣工验收报告等相关材料列入档案管理；建立监督检查制度，定期组织监察、审计、财政、农业部门对奖补资金使用的合规性、真实性和有效性进行监督检查，对违规操作、截留挪用、骗取筹资和奖补资金的行为追究相关当事人的责任。

　　五是推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，将“一事一议”财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有并按规定登记入帐。鼓励社会各界投资农村公益事业，对现有的农村小型公益设施，可通过承包、租赁等形式实行市场化运作，探索建立农村公益设施运行维护新机制。