环境保护税由谁征收(环境保护税的征税范围)

1.为减轻城乡污水、集中处理场所的运营负担，调动其不断改进治污工艺和技术水平、减少污染物排放的积极性，《环境保护税法》规定对其暂免征收环境保护税。

2.应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以该污染物的排放数量除以该污染物的污染当量值计算。税务机关依法征收管理，环保主管部门则负责依法对污染物监测管理，环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制，定期交换有关纳税信息资料。按照税负平移的原则环境保护费改税，实现排污费制度向环境保护税制度的平稳顺利转换。

3.《环境保护税法》作为落实税收法定原则的第一部税法，相关部门将按照法治精神做好实施前各项准备工作，确保该法顺利有效实施。虽然此次未将二氧化碳纳入环保税的征收范围，国家税碳排放还是从严管控的，现行消费税、资源税、车船税、车辆购置税等税种均有针对化石燃料消耗的特别政策规定。

4.为了从源头上控制高污染产品的生产和使用，国家已将部分高污染产品纳入了消费税征收范围，如对电池、涂料征收4%的消费税。二氧化碳未列为排污费征收项目，未纳入本次环境保护税征收范围。针对这种情况，有必要实行环境保护费改税，进一步强化环境保护制度建设。

1.结合环境税税制改革情况，进行整体优化，从而构建起成熟和完善的环境税制。《税收征收管理法》第六十二条规定：纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的。

2.考虑到目前只在石油化工和包装印刷等部分行业进行排污收费试点，试点时间较短、尚不具备全面征税环境保护税的条件，本次立法未将挥发性有机物列入征税范围。如《水污染防治法》明确，对超标、超总量排污处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下的罚款，并由环保部门责令限制生产、停产整治，逾期未完成治理任务的，鉴于规模化养殖对农村环境影响较大，需要区别不同情况予以征免税，所以未将其列入免税范围。依据《环境保护税法》，以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。

3.第六十四条规定：纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。生的噪声不同，交通噪声具有瞬时性、流动性和隐蔽性等特点，建筑施工噪声和交通噪声监测难度都比较大，将其纳入环境保护税的征税条件尚不成熟，本次立法未将其纳入环境保护税征收范围。

1.为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转移，环境保护税以现行大气、水污染物排污费标准作为税额下限。

2.考虑到现行税制中已有消费税、车船税、车辆购置税等税种对汽车生产和使用进行调节，其中车船税、消费税按排量征税，已体现了税收调节和经济补偿，所以《环境保护税法》对汽车等移动污染源排放的污染物规定暂免征收环境保护税。

3.对污染物不具备检测条件的，按照排污系数或者物料衡算的方法计算应税污染物的排放量。为平稳实施费改税，避免增加纳税人的税负，所以在立法安排上，将排放生活污水和的居民个人未列入征税范围，不用缴纳环境保护税。企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，由于其不直接向环境排放应税污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税;在符合国家或者地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不缴纳固体废物的环境保护税(第四条)。

4.缴纳环境保护税不免除纳税人的防治污染、赔偿污染损害等法定责任。这意味着备受关注的环保税终于浮出水面。可以处二千元以下的罚款；可以处二千元以上一万元以下的罚款。