重庆市地方税务局公告2014年第3号 重庆市地方税务局关于土地增值税核定征收率的公告

重庆市地方税务局关于土地增值税核定征收率的公告

重庆市地方税务局公告2014年第3号 2014-2-20

　　现将土地增值税核定征收率公告如下：

　　一、纳税人转让房产土地增值税实行核定征收的，分类型适用核定征收率：

　　(一)单位纳税人转让房产：普通住宅为5%;非普通住宅及车库为6%;非住宅(车库除外)为8%。

　　(二)个人纳税人转让非住宅类房产为6%。

　　二、本公告自2014年4月1日起施行。《重庆市地方税务局关于调整土地增值税核定征收率有关问题的公告》(2010年第1号)同时废止。

《重庆市地方税务局关于土地增值税核定征收率的公告》起草说明

　　根据征管法以及土地增值税征管的相关规定，纳税人转让房地产不符合查实征收条件的，应实行核定征收。2010年，国家税务总局下发《关于加强土地增值税征管工作的通知》(国税发[2010]53号)，文件规定“土地增值税核定征收应从严、从高确定核定征收率，原则上不低于5%”。同年11月，市局将土地增值税核定征收率由1%-2%，调整为：普通住房5%;普通住房以外的开发品6%。

　　上述核定率标准执行近三年，随着房地产市场的发展变化，该标准逐渐暴露出住宅和非住宅差距过小，非住宅核定率不尽符合其实际增值水平的问题。同时，核定征收方式一般情况下是在企业会计核算不健全、无法查实征收时采用，具有一定惩戒属性，若核定标准过低，则不利于促进纳税人规范会计核算和据实申报纳税。从其他省市核定征收率规定看，普通住宅一般执行总局规定的低限5%，普通住宅以外的开发品一般高于普通住宅2-5个百分点。因此，调整和完善土地增值税核定征收率规定势在必行。

　　在2013年初的财产行为税工作会上，财产行为税处提出了调整土地增值税核定征收率的初步方案，之后开展多次调研，经与法规处反复研究制定出讨论方案后，召集部分区县局集中讨论，同时普遍征求各区县局意见。2013年12月，完善后的方案经市局局长办公室审议通过后上报市***批准同意执行。2014年1月，该公告具体规定上挂市局外网广泛征求意见后再次完善。

　　公告主要内容：

　　纳税人转让房产土地增值税实行核定征收的，分类型适用核定征收率：(一)单位纳税人转让房产：普通住宅为5%;非普通住宅及车库为6%;非住宅(车库除外)为8%。(二)个人纳税人转让非住宅类房产为6%。公告自2014年4月1日起施行。《重庆市地方税务局关于调整土地增值税核定征收率有关问题的公告》(2010年第1号)同时废止。

　　公告政策解读：

　　单位和个人转让房产(包括房地产企业房地产项目清算以及单位和个人转让旧房)，土地增值税实行核定征收的，适用公告规定的核定征收率标准。

　　公告自2014年4月1日起施行。以主管税务机关作出土地增值税核定征收认定时间为判定标准，2014年4月1日之前认定的，按原规定执行。“核定征收认定时间”是指主管税务机关作出核定认定并告知纳税人的时间(如房地产项目核定征收通知书下发时间)。

　　个人转让住宅类房产适用土地增值税免税政策，以及单纯的土地转让不适用核定征收，因此，对此两类情形不作核定征收率规定。

　　特此说明。

重庆市地方税务

2014年2月20日